L'ordenança de locutoris va ser la primera acció realment controvertida del govern de Ferran Bel (CiU i ERC). Tortosa ja tenia uns 30 locutoris i, per començar, els nous locals havien de respectar la distància mínima de 200 metres. Aprovada inicialment el 18 de gener del 2008, l'ordenança no va entrar en vigor fins a la primavera, un cop desestimades les al·legacions que havia presentat ICV. De fet, el PSC i el PP s'hi van abstenir, i només l'ecosocialista Jaume Forcadell va rebutjar-la, tot criticant la intencionalitat política i els fonaments jurídics de l'ordenança. Un dels aspectes que es qüestionava era la competència dels ajuntaments de regular la distància entre locutoris. De fet, l'estiu passat, una sentència del Tribunal Suprem declarava que els municipis no tenen competència per fixar les distàncies mínimes entre establiments comercials, atès que preval el dret constitucional a la llibertat d'empresa. L'Ajuntament és conscient d'aquest escenari, però fins ara ningú no ha recorregut a la jurisprudència per recórrer una denegació d'obertura d'un nou locutori.